财经>财经要闻

如何结束FG,立法者的预算延迟

2019-07-26

在2017年11月7日向议会提交议案后,总统尚未将2019年拨款法案提交国民议会,并于6月2日晚些时候签署了2018年拨款法案。 这为延迟周期奠定了基础。 鉴于即将举行的大选,情况甚至可能更糟。 109名成员的参议院在11月13日无意中展示了这一点,这是不可避免的,因为它无法满足法定人数。

这种关于责任的消除的双重草图在最近关于行政部门和议会之间关于每年预算延迟延迟的指责游戏。 预算是经济发展的重要工具; 因此,任何实施的延误都会损害经济,自第四共和国开始以来,这一直是该国的命运。

穆罕默杜·布哈里总统上周重新点燃了这一担忧,当时他对国民议会审议2018年预算所用的七个月表示失望。 考虑到这一点,他说他的政府在实施方面迄今取得的成就值得称赞。

这是对立法者的一种挖掘,参议院少数党领袖Abiodun Olujimi不允许总统逃脱。 她回击,指出预算和部长们对各部委条款的无知是不可能迅速完成审批的原因。 在一个例子中,参议员说,信息和文化部长否认了在该部购买计算机的规定。 “预算提案与部委,部门和机构负责人之间的这种脱节使得国民议会坚持要求MDA负责人进行预算辩护,”她说。

事实上,在我们的预算编制中明显缺乏严谨或计划,这在单一部的预算中重复项目是明显的; 每年都会在预算中重新出现电脑,办公家具,车辆,餐具和盘子等物品。 除了骗取国库之外没有其他原因,2016年约有55家机构的预算中有多达276个好奇项目,耗资约1450亿挪威克朗。

电力,工程和住房部长Babatunde Fashola否认了2017年根据支出 - 区域住房计划悄悄进入该部预算的奇怪的N2亿。 他重申,“这不是我们提交的内容。 我们没有提交该提案。“卫生部长艾萨克·阿德沃勒(Isaac Adewole)在2016年面临更大的挑战,当时他撤回了该部门的预算,以进行适当的筛选。 发现该部资本项目的157亿挪威克朗被转移到其他地区,就像资金被分配给尚未做出最终决定的项目一样。

因此,行政部门与立法机关一样有罪。 在许多情况下,总统强烈要求将该国恢复到1月至12月的财政周期。 但在过去二十年中很难实现,从而在执行社会经济政策和腐败方面造成混乱。 如果政府认真扭转这种趋势,它应该表现出纪律,并接受9月份向国民议会提交拨款法案的蓄意政策,给它三个明确的月份供审议。 在美国和英国,一些关键部门(如国防)的计划预算将提前两到三年通过。 对预算和国家规划部及其附属机构 - 预算办公室进行彻底改革,必须确保只有技术上称职的各级人员负责推动国家的预算程序。 令人遗憾的是,尽管布哈里政府最初倾向于基于需求的“零预算”制度,减少腐败并促进物有所值,但通常的“信封预算”或资金增量分配已被放弃。 。 这缺乏透明度并促进移植。

除了行政部门证明的迟到和无序之外,立法者通常会将这些混乱与预算“填补”混为一谈。他们有时会放弃该文件以试图与总统达成分数。 例如,很难解释为什么去年11月7日提交的2018年预算直到今年2月底才被触及 - 这意味着失去了4个月。

自1999年以来,预算僵局已经成为总统与联邦立法者之间关系中不变的有害因素; 一些前总统面临弹劾威胁是如此糟糕。 例如,在目前的预算中,立法者将规模从N8.61万亿增加到N9.12万亿; 引进自己的6,404个项目,总额达5,578亿日元; 并从拉各斯 - 伊巴丹高速公路和第二尼日尔桥等国家项目中削减资金,以资助他们的选区项目,如钻孔,市政厅,市场,农村道路建设和电气化以及购买水船。

有教育意义的是,这些项目从未被概念化,设计和具有成本价值; 它们都不是任何MDA预算的组成部分。 这种参与纯粹是在合同授予中偏离正当程序的一种聪明方式。 因此,一旦立法者增加了奇怪的项目,每位总统都会在签署预算时踌躇不前。

然而,这种年度僵局的解决方案在于司法声明。 行政部门应采取主动。 显然,没有人怀疑1999年“宪法”第80和81节所载的议会对拨款的权力。 但是,应该测试这种权力的限制,因为它自私的立法者明显滥用他们长期插入的合同项目,这与专属立法清单冲突,并为中央政府提供法律规定的地方政府执行项目。

版权所有PUNCH。

版权所有。 未经PUNCH事先明确书面许可,不得复制,出版,广播,改写或再分发本网站上的此资料和其他数字内容的全部或部分内容。

联系方式:

现在下载PUNCH NEWS APP

责任编辑:壤驷失